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        論劍“科技創新” 廣州哪區更強?

        • 2021-01-08
        • 來源: 廣州日報
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        黃埔天河番禺得分居前三

          去年年末,中國科學技術發展戰略研究院、廣州生產力促進中心(廣州創新戰略研究院)、廣州市科學技術發展研究中心聯合發布了《廣州城市創新指數報告》(簡稱“報告”)。報告采用的是2019年完備權威的“統計數據”。在“十四五”開啟之際,總結過去便是促進更好地開局。

          城市整體創新能力往往被放在時間維度去探究,來觀察“一年是否更比一年好”。而若以“空間維度”來打量城市內不同區域的創新能力,則更能細微地反映創新紋理。

          報告通過選取10個指標,涵蓋創新資源、企業創新、創新績效和創新環境4個方面來構建區級創新指數指標體系。廣州市11個區科技創新水平以此被一一展現出來,其中孰強孰弱顯得頗有看點。

          黃埔是唯一90分以上的優等生

          首先從廣州各區創新指數綜合得分看,廣州各區在“你追我趕”中的排名呈現一些新變化。

          過去在廣州這個大班級里,總是“雙星閃耀”,黃埔與天河不相伯仲。而在報告中,黃埔“一騎絕塵”,是唯一得分超過90分的優等生。而長期處在中游水平的番禺區則顯露冒尖的潛能,由第五晉升成為“探花郎”。

          總體而言,2019年各區平均得分為79分,與2018年相比,整體創新水平明顯提高,但依然存在創新發展不平衡、各區創新水平差異明顯的問題。

          綜合得分反映的是總體情況,但是如果要分析“優秀者為何優秀”“進步者因何進步”,則需要從創新資源、企業創新、創新績效和創新環境四方面里的細分指標里去洞察。

          創新資源:四區成為廣州創新潛力股

          創新資源比的是創新資金和人力資源投入強度。其中全社會R&D(科學研究與試驗發展)經費支出是重要指標之一,反映區一級創新資金的投入強度。

          在2019年廣州各區全社會R&D經費支出綜合指標中,其中得分最高的是黃埔區,為97.49分;其次是海珠區,為93.81分;第三是天河區,為92.75分。

          各區全社會R&D經費占GDP的比重指標值,則更加反映了“誰更舍得花錢做科研”。該指標中,同樣是黃埔區最高,達到4.38%;其次是海珠區,為3.61%;天河區名列第三,為3.43%

          各區全社會R&D經費支出總量,就更依賴于各個區的整體經濟實力。天河區作為廣州經濟總量第一的行政區,在該指標值最高,為173.32億元;黃埔區緊跟其后,為153.42億元;其余區低于100億元。

          財政科技支出則單一考量的是區級政府對創新投入的重視與財政科技資金投入強度。2019年,黃埔區政府對創新投入最為慷慨,在該指標得分最高,為99.72分;其次是南沙區,第三是增城區,為88.53分。

          每萬名從業人員中從事R&D研究人員數,則反映區域創新人力資源密度。2019年廣州每萬名從業人員中從事R&D研究人員數平均為126.90人年/萬人,有4個區高于廣州平均水平,分別是黃埔區、南沙區、天河區和海珠區,這充分說明這四個區是未來支撐廣州創新能力的潛力股。

          企業創新:高新技術企業數各區差異大

          報告中的企業創新指標由企業R&D經費支出、每萬名從業人員高新技術企業數兩方面構成,反映了全社會企業對創新的資金投入強度以及高新技術企業在該地區的規模狀況。

          企業R&D經費支出由各區當年度規模以上工業企業R&D經費支出總額占主營收入比重與規模以上工業企業R&D經費支出同比增速2個指標合成,白云區、荔灣區、從化區、番禺區、黃埔區和天河區在這方面得分位列前五。

          但從規模以上工業企業R&D經費支出總額來看,還是黃埔區最多,達到116.22億元;南沙區排名第二,為37.65億元;花都區排名第三,為31.50億元。

          每萬名從業人員高新技術企業數,即當年度有效期內高新技術企業數量與全市從業人員的比值,反映高新技術企業發展態勢。各區每萬名從業人員高新技術企業數得分最高的是黃埔區,為100分;其次是天河區,為92.11分;第三是番禺區,為92.08分。

          但是從高新技術企業數量絕對數量來看,各區的差距還是較為明顯。2019年廣州有效期內的高新技術企業有12099家;其中天河區有3374家,黃埔區有1998家,番禺區有1907家,白云區有1145家,四個區的高新技術企業數之和(8424家)占廣州高新技術企業總數的比重接近七成。

          創新績效:黃埔區勞動生產率最高

          創新績效則是反映了各區開展創新活動所產生的效果和社會經濟影響,簡而言之就是創新帶來的積極作用。其中勞動生產率在一定程度上反映了技術水平的發展程度;專利產出是科技創新活動的直接產出成果;高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重在一定程度上代表了結構的優化程度。

          勞動生產率即為從業人員人均GDP,這是衡量經濟發展狀況的常用指標。2019年廣州勞動生產率為20.69萬元/人,11個區中有5個區超過市平均水平,分別是黃埔區、越秀區、南沙區、荔灣區和天河區。勞動生產率最高的是黃埔區,為33.45萬元/人;其次是越秀區,為29.19萬元/人;第三是南沙區,為26.16萬元/人。

          專利產出由萬名從業人員發明專利申請量、萬名從業人員PCT專利申請量和萬名從業人員發明專利授權指標合成。2019年廣州各區專利產出得分表現一般,差異仍顯著;得分最高的是黃埔區,第二是從化區,第三是番禺區。

          高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重在一定程度上代表了產業結構的優化程度,體現科技創新和技術進步促進地區轉型發展的作用和程度。2019年廣州各區高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重普遍較低,個別區表現優異。廣州市該指標值平均水平為10.21%,較去年有所下降;11個區中有5個區高于全市平均水平,分別是黃埔區、海珠區、天河區、從化區和番禺區。

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